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内蒙古发展研究中心组织开展“内蒙古高质量发展目标和战略重点研究”(2018年第10期)

发布时间: 2018-07-04   浏览次数:
   
  编者按:党的十九大开启全面建设社会主义现代化国家新征程,习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时强调,内蒙古要扎实推动经济高质量发展,扎实推进脱贫攻坚,扎实推进民族团结和边疆稳固,把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。为此,内蒙古发展研究中心加强年度重大课题研究,集中心骨干力量组织开展《内蒙古高质量发展目标和战略重点研究》,旨在为自治区推动高质量发展建言献策、提供智库支持。
  一、主要研究背景
  党的十九大明确提出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。中央经济工作会议指出,推动高质量发展,是当前和今后一个时期确定发展战略,制定经济政策,实施宏观调控的根本要求。
  2014年习近平总书记考察内蒙古时强调,“加快转变经济发展方式是大势所趋,等不得、慢不得。早转,早见效,早主动。慢转,积累的问题会越多,后续发展会更加被动。”这就要求我们必须转变传统路径依赖,站在新起点新高度上思考问题。从自治区来看,我区经济正处在新旧动能转换的关键期,制约我区经济持续健康快速发展的因素,既有总量问题、也有结构问题,既有供给质量问题、也有需求效益问题。推动我区经济高质量发展,还面临着对区情认知的深浅、改变传统思维方式的快慢、对市场变化适应能力强弱“三大考验”。加强对区情再认识,改变传统思维,找准潜在资源优势,增强对市场适应能力,迫在眉睫。基于此,内蒙古发展研究中心组织开展“内蒙古高质量发展目标和战略重点研究”。
  二、主要研究内容
本课题以经济增长理论、发展经济学及有关现代化理论为依据,以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和新发展理念为指导,围绕资源型地区、欠发达地区区情,从构建内蒙古高质量发展目标和战略重点,提出十三个方面研究重点,分别为:(1)内蒙古结构转型的选择与历程;(2)内蒙古高质量发展内涵及战略重点;(3)内蒙古建设现代化经济体系的战略构想;(4)打好三大攻坚战;(5)构建创新引领协同发展的产业体系研究;(6)加快建设创新型内蒙古研究;(7)加快实施乡村振兴战略;(8)区域协调发展战略研究;(9)推动形成全面对外开放新格局;(10)加快推进绿色内蒙古研究;(11)内蒙古推进高质量发展的重点支撑研究;(12)内蒙古推动高质量发展政策保障研究;(13)高质量发展的国内外经验与启示。
  三、主要创新点
  研究课题的创新点主要体现在三个方面:第一,揭示资源型经济转型作为一个全球性问题,资源型地区经济发展的矛盾一般由资源的发现、资源的大规模开发和资源价格变化所引起的经济贸易条件的恶化和工业化进程的逆转而导致,提出我区资源型经济转型发展,需要发展方式的根本性转变,要从资源型向内生型、创新型转换,由总量追赶向总量和质量并进转变,做大做强优势特色产业,做优做强新兴产业的路径和思路。 
  第二,针对资源型地区尤其是资源枯竭型地区可持续发展能力较弱,接续替代产业发展缓慢,经济结构性矛盾较为突出,供给体系质量和效率不高、不灵活、不适应,高技术产业和现代服务业比重较低,装备制造业产品配套能力和系统集成能力有待提高,原材料工业精深加工度低,企业自主创新能力不强等矛盾和问题,提出资源型地区创新能力不足的根本是人才创造力不足。提高经济发展质量和效益的根本动力在创新,创新的关键在人才。
  第三,基于当前和今后很长一个时期,从根本上解决经济的高质量发展问题,必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,培育有竞争力的实体经济,提出我区要实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展,使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高,现代金融服务实体经济的能力不断增强,人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化的思路和方向。
  四、结论及主要成果形式
  推动高质量发展,是保持经济持续健康发展的必然要求,是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求,是遵循经济规律发展的必然要求。高质量发展是我区经济实现有质量、有效益、可持续发展的目标所在,是我区全体人民实现共同富裕,建设亮丽内蒙古的根本途径。
  本研究课题最终完成十三篇专题报告、若干篇调查研究报告,最终形成《内蒙古高质量发展目标和战略重点研究》报告,并以专题形式报送自治区党委、政府及发改委,为科学决策提供参考基础和信息支撑。